В республиканском парламенте прошли публичные слушания по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета за 2018 год и проекту закона Республики Бурятия «Об исполнении республиканского бюджета за 2018 год». В слушаниях приняли участие депутаты Народного Хурала, представители министерств и ведомств, органов местного самоуправления и общественности.
Открывая заседание, председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Народного Хурала Зоригто Цыбикмитов отметил открытость проведения публичных слушаний и значимость исполнения главного финансового документа республики.
Итоги исполнения бюджета-2018 представил министр финансов Бурятии Всеволод Мухин. По его словам доходы составили 57,0 млрд. рублей или 100,8% к уточненным плановым назначениям, расходы – 57,3 млрд. рублей или 98,1% к уточненной бюджетной росписи, дефицит – 235,1 млн. рублей.
- По доходам бюджет-2018 характеризуется значительным ростом как объема безвозмездных поступлений из федерального бюджета (по сравнению с предыдущем периодом уровень финансовой помощи вырос на 3,8 млрд.рублей или на 14%), так и собственных налоговых и неналоговых доходов, - доложил министр. - По сравнению с 2017 годом возросло поступление дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2,2% (394,1 млн. рублей), дотации на частичную компенсацию расходов на повышение оплаты труда – на 55,5% (245,8 млн. рублей), субсидий – на 11,4% (418,8 млн. рублей), субвенций на 5,1% (152,9 млн. рублей). Кроме того, предоставлены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета 2,7 млрд. рублей (в 2017 году этого не было).
В 2018 году осуществлялась реализация бюджета по 21 государственной программам РБ. Министр представил краткий отчет по их финансовому исполнению, отметив социальную направленность расходов. По состоянию на 1 января 2019 года не было долгов по выплате заработной платы, все социальные обязательства выполнены. Госдолг Бурятии на 1 января 2019 года составил 11,9 млрд. рублей, что на 6,1% выше данных начала года.
Экономический анализ исполнения бюджета-2018 дал министр экономики Бурятии Александр Бардалеев.
Председатель Счетной палаты Бурятии Евгений Пегасов представил экспертизу исполнения бюджета-2018. По результатам внешней проверки «бюджетная отчетность всех администраторов средств (за исключением Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства РБ) соответствует требованиям бюджетного законодательства РФ», отметил руководитель контрольного органа. По его словам, фактов нарушения требований бюджетного законодательства РФ и НПА в процессе исполнения бюджета главными администраторами бюджетных средств и финансовым органом не выявлено. Счетная палата дала заключение о положительной динамике сокращения неиспользованного остатка бюджетных средств.
- Все расходные обязательства выполнены в полном объеме. В ближайшие годы бюджет будет оставаться дефицитным, мы не можем отказаться от социальных обязательств, - выступил председатель бюджетного комитета Народного Хурала Зоригто Цыбикмитов. – Нам предстоит совместными усилиями исполнительной и законодательной власти для обеспечения устойчивого развития экономики республики не только сохранить имеющийся потенциал, но и обеспечить устойчивое развитие. Надо сконцентрировать усилия на росте доходов и улучшения структуры расходов.
Заместитель председателя Народного Хурала Цырен-Даши Доржиев остановился на нерешенных вопросах. Так по его словам, следует обратить внимание на сокращение субъектов малого предпринимательства.
- Это тревожит. Почему закрываются? Высокие налоги? Дорогие кредиты? Надо провести мониторинг налогового законодательства, - предложил парламентарий. – Мы вошли в ДФО, получаем огромные преференции, будем строить большие социальные объекты – детсады, школы. Это хорошо, но вместе с тем, на бюджет ложится дополнительная нагрузка по их содержанию. И нам сегодня важно подумать о доходах бюджета.
Остановился зампред на проблемах кадрового дефицита врачей в новых ФАПах, специалистов сельского хозяйства, говорил о высокой нагрузке по обслуживанию государственного долга и эффективности расходования бюджетных средств.
- Бюджет должен быть прозрачным, чтобы любой человек мог знать,- подчеркнул парламентарий. – Для чего проводятся публичные слушания? Чтобы определить недостатки в ходе исполнения данного закона, чтобы при исполнении бюджета 2019 года и формировании на 2020-2023 годы иметь время и возможность исправить их. Чтобы более конкретно разработать программы, определить цель и перспективу развития республики.
После обсуждения участники публичных слушаний приняли проект рекомендаций правительству Бурятии, органам местного самоуправления. Народный Хурал рассмотрит годовой отчет об исполнении республиканского бюджета за 2018 год на очередной сессии республиканского парламента.