Навстречу съезду депутатов. Герман Языков - депутат Верховного Совета БурАССР

14 сентября 2017
    Герман Языков, депутат Верховного Совета Бурятской АССР XII cозыва прошёл путь от следователя до первого заместителя министра  внутренних дел республики. Полковник  внутренней службы в отставке. Заслуженный  работник МВД СССР. Был депутатом Верховного Совета  республики XII созыва. Трудился в должности руководителя Аппарата  президента  РБ,   представителя Президента Бурятии в Народном Хурале. Герамн Корнилович рассказывает о законотворческой деятельности, делится мнением о предстоящем съезде депутатов всех уровней. 
   - Перестройка конца девяностых годов затронулаи наше министерство, - вспоминает Герман Языков. – Денег нет. Содержать сотрудников не на что. Министром тогда стал Сергей Иванов, дальновидный и умный человек.      Ситуацию усугубляло положение дел в исправительных учреждениях. Так, в детской колонии в заложники взяли воспитательницу, а в Южлаге подожгли цех лакокрасочных  материалов. У заключённых не было сигарет. И тогда мы собрались у Сергея Фёдоровича – что делать, как жить дальше?  И министр сказал: «При такой обстановке нам надо кого-то делегировать  в Верховный Совет».  Мысль  Сергея Иванова была -ясна: надо было действовать сверху – то есть со стороны высшего законодательного органа власти и  влиять на местный бюджет. И за счёт этого надо было хоть как-то выплыть в  бушующее море перестройки.. И вот собрали всех руководителей МВД. Сергей Фёдорович тогда сказал: «Вот пять заместителей министров. За кого больше голосов отдадите, тот и будет нашим депутатом». Получилось, что за меня было отдано больше всего голосов – я был тогда в должности первого  заместителя министра. После этого Иванов дал команду – отправить всех участковых,  сотрудников, чтобы бы они  агитировали  за мою кандидатуру. Я шёл в депутаты во 50-му  округу, который  включал в себя верхнюю часть  Улан-Удэ. Во время голосования на нашем округе я набрал 87% голосов. Так я в марте 1989 года стал депутатом Верховного Совета БурАССР двенадцатого созыва.
    - Когда вы стали  председателем Комитета?
- Избрать-то меня  избрали в Верховный Совет. А когда стали смотреть было всего два юриста – я и Евгений Авдеев, лётчик  авиапредприятия. Но окончил юрфак заочно. Поэтому председателем Комитета по законодательству и правопорядку весной восемьдесят девятого избрали меня. В то время высшим органом государственной власти  был Верховный Совет  республики. А Президиум Верховного совет был постоянно действующим  органом. В Президиум входило 16 человек, в том числе председатель, два его заместителя. Тогда при нашем Комитете была создана  рабочая группа, в состав которой вошли опытные юристы Андрей Улымжиев, Маргарита Магомедова, Ольга Буркова, Олег Диванов, Баир Семёнов. Мы разработали план – какие нам нужны законы. И в соответствии  с планом стали готовить законодательную базу.
    - В чём была особенность работы депутатов Верховного Совета республики   XII  созыва?
-  На каждой сессии всё тщательно, строго протоколировалось:  в виде небольшой брошюры печатались стенографические отчёты – кто выступил, кто о чём говорил, какие предложение вносились, какие решения принимались. После сессии  моментально эти отчёты  раздавались депутатам. Плохо, что сейчас такие  брошюры не издаются. Надо бы и сейчас такие стенографические  отчёты выпускать и в конце сборника помещать  все принятые решения: оперативно и наглядно.  По этим отчётам будет видно, кто пустобрёх, бьёт баклуши, а кто действительно   вносит конкретные, дельные предложения. Помните, как говаривал Пётр I: «Указую боярам в Думе говорить по ненаписанному, дабы дурость каждого видна была».
- Герман Корнилович, кто из депутатов XII  созыва Верховного Совета Бурятии был активным, по-настоящему работал?
   - Считаю, что самым активным и деловым  депутатом был Иосиф Павлов, экономист, кандидат наук. Светлая голова. И он оставил  о себе  самую хорошую память. Очень активно и плодотворно  работала и Лидия Нимаева.
   - А  что вы можете сказать в целом по составу вашего созыва?
   - В двенадцатом созыве было  170 депутатов. Они  представляли все слои населения – рабочих, колхозников, юристов, интеллигенцию. Если взять впроцентомотношении, то  30% из всех депутатов были работники промышленности, около 20% представляли крестьянство. И в этом были свои плюсы: каждый народный избранник, будучи специалистом в своей  отрасли, мог внести профессиональное предложение, основанное на знании дела, достоверных фактах. После сессий депутаты возвращались в свои округа, районы, которые они представляли, и там отчитывались перед избирателями. И люди на  местах представляли, чем занимается их депутат. Ведь представительный орган представляет  население. Примечательно, что на постоянной основе в Верховном Совета трудились лишь 15 человек, а другие приезжали в Улан-Удэ за несколько дней до начала сессии и принимали участие в обсуждении вопросов, которые готовились на сессию.
- Герман Корнилович, давайте поговорим  о наказах избирателей, которые вам удалось выполнить.
-  Наказов было много. К примеру,   улица Первомайская в 90-е годы представляла собой неприглядное  зрелище – там  стояли бараки, развалюхи,  а на углу  улиц Первомайская и Коммунистическая  была   пивная. И поэтому поводу избиратели как-то пожаловались мне: мол, что делать, покоя нет от людей, которые собирались в пивной – с утра до вечера  драки. Вокруг этой «богодельни» была грязь и антисанитария. После обращения ко мне избирателей  эту пивную закрыли.
- Вы были депутатом Верховного Совета республики в сложное время. С чем приходили к вам люди?
- Избиратели шли ко мне  по разным вопросам. Например,  просили помочь решить проблему с дачными участками на Левом берегу. Помню, тогда при каждом домоуправлении были введены должности инспекторов по работе с несовершеннолетними. Я пробивал вопросы по кадровому обеспечению  ставок  инспекторов. Считаю, что сегодня депутатом Хурала  можно было бы подумать над тем, как возобновить практику инспекторов по работе с подростками: сегодня эти ставки можно было бы ввести при ЖЭКах. Не спорю,  строительство детских  площадок во дворах – хорошее дело для маленьких детей. А вот чем  занять детей более старшего возраста? По сути сегодня наши дети сами себе предоставлены, а их воспитанием занимается улица.  Поэтому этот вопрос  - по воспитательной работе с подростками -депутатам надо как-то решать. На мой взгляд, ничего не стоит для управляющей  компании или ЖЭКа ввести должность инспекторов по работе  с несовершеннолетними, которые должны работать с правоохранительными органами, к примеру, решать  вопросы с неблагополучными семьями. К сожалению,  сегодня ЖЭКи утратили связь с участковыми. Приведу такую цифру: в 90-е годы  было 17 ведомств, которые занимались проблемами  воспитания молодёжи, и это в  сложнейший для Бурятии  социально-экономический период!
- Известно, что вы  входили в состав комиссии, которая  занималась  подготовкой проекта  новой Конституции Бурятии…
- Дело в том, что законы, которые были приняты  раньше, отставали от требований времени, и Верховный Совет XII  созыва был создан  для того, чтобы работать над новой нормативно-правовой,  законодательной базой. В октябре 1990 года была создана Конституционная комиссия из 16 человек во главе с Сергеем Булдаевым, председателем Верховного Совета. Заместителем  руководителя  комиссии избрали Виктора Саржана, и ответственным секретарём был я. Конечно же,  большую помощь  в работе комиссии оказал рабочий аппарат, в который входили  опытные юристы. Активное участие в работе комиссии  принимал депутат Степан Калмыков. Его заслуга в том, что у республики появился свой флаг.
- Итак, 22 февраля 1994 года Верховный Совет республики принял новую Конституцию…
- В Конституции много мест отводилось защите прав и свобод граждан. Неслучайно  возник вопрос  и о компенсации. В республике есть примеры того, когда              граждане пострадавшие от незаконных действий властей, воспользовались  своим конституционным правом  и получили компенсации за понесённый ущерб.
- Как появился гимн Бурятии?
-  После  избрания президентом Бурятии Леонида Потапова мы сидели в его кабинете втроём (была ещё Лидия Нимаева) и  разрабатывали сценарий будущей инаугурации. За основу сценария взяли инаугурацию президента России Бориса Ельцина. Леонид Потапов должен был, положив руку на Конституцию Бурятии, зачитать текст присяги на двух языках – русском и бурятском. А дальше после гимна  России должен следовать гимн Бурятии. И Лидия Нимаева предложила исполнить  популярную в народе песню «Таёжная, озёрная, степная» на слова народного поэта  Бурятии Дамбы Жалсараева. И эта песня органично вписалась в сценарий инаугурации. А Народный Хурал 20 апреля 1995 года принял Закон об утверждении  этой песни в качестве  официального гимна Бурятии. 
- Герман Корнилович, на предыдущих съездах депутатов всех уровней республики у депутатов были разные точки зрения  по поводу того, какая отрасль экономики должна быть приоритетной. Ваше мнение по этому поводу.
- Думаю не зря к нам недавно  приезжал вице-премьер России  Дмитрий Рогозин.  И он правильно говорил о том, чтобы у нас  работали промышленные предприятия, включая авиазавод и приборостроительное объединение, ЛВРЗ. Надо сохранить те предприятия, которые имеем, и  чтобы они работали на  полную мощность.
- Осенью этого года в Бурятии пройдёт съезд депутатов  всех уровней…
- Этот съезд  проводить нужно, хотя бы для того, чтобы  детально обсудить вопросы развития сельских территорий. К сожалению,  сегодня наблюдается отток жителей из села. Некоторые по сути бегут из сёл. Сегодня сложилась парадоксальная  ситуация, что мясокомбинаты Бурятии закупают мясо в других государствах!Уверен,  сельское хозяйство можно поднять за счёт активой и целенаправленной поддержки хозяйств, сельхопредприятий.   Ведь гремел же на всю страну когда-то Боргойскийплемзавод, и знаменитую боргойскую баранину поставляли в Москву! А посмотрите, в каком положении сегодня геология Бурятии. Словом, депутатам всех уровней есть о чём дискутировать. Есть проблемы, которые нужно всем вместе  решать. От того, как  будут работать депутаты сегодня, зависит будущее нашей республики.

Баясхалан Дабаин "Бурятия"


Назад к списку
 Поиск: